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【热点问题】 内蒙古有色金属生产加工业结构怎么调?

面对挑战,自治区的有色金属生产加工业如何把资源优势变成经济优势?能否进一步做大做强做优?

作为中国新兴的有色金属生产基地,近年来自治区在依托资源做大产业规模的同时,也努力优化有色金属产业布局、提升产业层次,确立了今后3年有色金属产业发展战略,以促进有色金属行业健康发展。

首先,为规范和优化有色金属行业发展,今后自治区将重点在有色矿产资源丰富的包头、呼伦贝尔、赤峰、锡林郭勒、巴彦淖尔等盟市发展有色金属冶炼加工产业,以提高加工深度和产业集中度。同时,内蒙古最大限度地将资源优势转化为加工产业优势,力争今年将有色金属加工比重提高至90%以上。

第二,壮大铝冶炼、加工产业。自治区将重点支持包头铝业(集团)有限责任公司、东方希望稀土铝业有限责任公司、霍林河煤业集团铝电公司以及内蒙古大唐国际硅铝钛合金四个企业做大做强,技术装备达到国际先进水平。

自治区还提高了产业门槛,规定除了污染达标外,新增生产项目必须经过国务院主管部门核准,并采用200KA及以上的大型预焙槽电解工艺。新建铝加工项目产品结构必须以板、带、箔或者挤压管、工业型材为主。新改造的电解铝生产能力综合交流电耗必须低于1.43万千瓦时/吨铝,现有企业的综合交流电耗应低于1.445万千瓦时/吨铝。

以原铝生产为龙头,发展高性能高精铝型材、合金、轮毂、化成箔、铸件等为突破口,大力发展铝制品加工业,延伸产业链。 

第三,严格铜、铅、锌、镁等有色金属冶炼加工行业准入。按照规定,新建的铜冶炼项目单系列产能应在10万吨/年以上,新建的铅冶炼项目单系列产能必须达到5万吨/年(不含5万吨)以上,新建锌冶炼项目单系列规模必须达到10万吨/年及以上,并鼓励企业生产高精铜板、带、箔、管材和生产铅锌板、带、条、棒材。

同时,新建铅、锌冶炼项目的自有矿山原料比例必须达到30%以上。新建铜、铅、锌矿山的最低生产建设规模不得低于单体矿3万吨/年,服务年限必须在15年以上,中型矿山单体矿生产建设规模应大于30万吨/年。

支持具有资源、能源优势的地区发展有色金属深加工,最大限度地实现优势资源转化增值。重点支持高、精、深加工产品和新材料的研发生产,满足各领域对有色金属产品的需求。积极创造条件,推进深加工企业的发展,支持有色金属企业延伸上下游产业链,提高产品附加值。

重点鼓励高精铜板、带、箔、管材生产;高精铝板、带、箔及高速薄带铸轧生产;锌铝合金锭、铅锌板、带、条、棒材生产;有色金属复合材料技术开发;高性能、高精度硬质合金及深加工产品生产;高品质镁合金铸造及板、管、型材加工;发展高档高附加值出口产品。

力争通过集中配置资源,确保矿产资源合理、集约、高效利用。杜绝大矿小开、一矿多开等现象。充分发挥市场在配置资源方面的基础作用,鼓励国内外企业借助并购重组、资本运营,加快我区有色金属企业间的联合、兼并,进行产业战略重组,打造具有国际竞争力的有色金属工业大企业、大集团。以优势企业提升产业集中度,促进产业链的延伸。以冶炼和深加工企业为核心,促进采选、冶炼和深加工业互动联合发展。特别是区内具有实力的铝业、铜业、锌业企业应进一步加强联合,增强产业核心竞争力。

抓好重点地区勘探,逐步提高资源自给率。加大对我区有色金属资源的勘查力度。重点在北山成矿远景区、阿拉善成矿远景区、狼山—大青山成矿带、多伦—赤峰成矿带、二连—东乌旗成矿带、大兴安岭中南段成矿带、得耳布尔成矿远景区、梨子山—鄂伦春成矿远景区8个成矿区带开展有色金属勘查工作,提交大中型矿产地10—15处,形成5处以上大型资源基地。

紧紧围绕做大总量,延伸产业链的总体思路发展有色金属工业。以国家产业发展政策为指导,以市场为导向,以结构调整和产业升级为主线,以自主创新为动力,根据资源总量、现有产业基础等条件,按照企业向国家和自治区级园区集中,重点园区向城市靠拢的原则,优化布局、淘汰落后、扩增总量;提升技术水平,发展精深加工,走新型工业化道路,推动我区有色金属工业又好又快发展。

按照自治区发展规划,到“十二五”末,随着一大批冶金项目的落地投产,内蒙古钢铁产能将达到3000万吨,其中电解铝、铜锌铅镁产能将分别达到500万吨和300万吨。内蒙古作为国家重要的钢铁和有色金属冶炼加工基地的地位将进一步得到巩固。